ASIGNATURA: “DERECHO PROCESAL
PENAL I”
CODIGO: 111000723 SEPTIMO
SEMESTRE
Prof. JUAN PEDRO MAUHAD PRIETO
TEMA
Nº 6:
ORGANIZACIÓN DE LOS
TRIBUNALES. LOS ORGANOS JURISDICCIONALES PENALES. CIRCUITO JUDICIAL PENAL.
ORGANIZACIÓN. FUNCIONES JURISDICCIONALES. JUEZ PRESIDENTE DEL CIRCUITO JUDICIAL
PENAL. ATRIBUCIONES. CONSEJO JUDICIAL PENAL. FUNCIONES ADMINISTRATIVAS.
SECRETARIIOS. ALGUACILAZGO.
EL
ORGANO JURISDICCIONAL COMO SUJETO PRINCIPAL DEL PROCESO PENAL:
El Órgano Jurisdiccional es el sujeto mas importante del
proceso penal, pues a él le corresponde el constatar la existencia o no del
hecho punible, determinar las consecuencias de aquel y las responsabilidades
que de él se deriven y propender a restablecer la legalidad quebrantada. Para
ello el órgano jurisdiccional debe actuar como sujeto impulsor, director y
decidor del proceso.
En el proceso penal regulado por el COPP, los Órganos
Jurisdiccionales que intervienen en el proceso
penal, en primera Instancia son dos: el Tribunal de Control, que
interviene como supervisor y contralor de la fase preparatoria y como director
y decidor de la fase intermedia, así como garante de los derechos
constitucionales y procesales en estas fases, y le Tribunal de Juicio, que es
el encargado de decidir el fondo del proceso y dictar la sentencia definitiva,
cuando el juzgamiento ha llegado a la fase del juicio oral.
Los Jueces se erigen como garantes de que las partes
actuarán de buen fe y en tal virtud , el artículo 104 del COPP les obliga
además, a velar por la regularidad del proceso y el ejercicio correcto de las
facultades procesales, por ello regula al Tribunal en primer lugar, como sujeto
procesal.
De acuerdo a las
funciones que se atribuyen a los
distintos Jueces llamados a intervenir en el proceso penal, el COPP dispone en
su artículo 105 que los Tribunales se organizaran en cada Circuito Judicial, en
dos (2) Instancias: una primera instancia integrada por Tribunales
Unipersonales y Mixtos; y otra de Apelaciones , integrada por Tribunales
colegiados de Jueces Profesionales. Por supuesto que por encima de esos
Tribunales de Apelaciones se ubica la
Sala de Casación Penal del Tribunal Supremo de Justicia, en
caso de que contra las decisiones de esos Tribunales pudiere interponerse
Recurso de Casación.
La intervención de los distintos Jueces está directamente
relacionada con la distinción en fases que podemos hacer del procedimiento
ordinario que establece el nuevo Código adjetivo. En efecto, el control de la
investigación y la fase intermedia estarán a cargo de un Tribunal Unipersonal
que se denominará Tribunal de Control; la fase de juzgamiento corresponderá a
los Tribunales de Juicio que se integrarán con Jueces Profesionales que actuarán solos o con Escabinos, según sea
el caso, las Cortes de Apelaciones estarán compuestas por tres (3) Jueces
Profesionales Los Tribunales Unipersonales y Mixtos se integrarán con el Juez
Profesional, con los Escabinos y con el Secretario que se les asigne. (arts. 106,161
COPP); en la fase de recursos, la
Corte de Apelaciones
o, eventualmente la Sala
de Casación Penal del Tribunal Supremo de Justicia, si contra la decisión
dictada procediere Recurso de Casación; y en la fase de ejecución el Juez de
Ejecución de penas y medidas de
seguridad.
CORTE DE APELACIONES
_________________________________________________
Tribunal de Control Tribunal de Juicio Tribunal de Ejecución
Unipersonal Mixto
Respecto de esta nueva organización judicial ,
consecuencia de la adopción del vigente modelo procesal, es importante
destacar, específicamente en relación con el Tribunal de Juicio que este se
integrará con o sin participación ciudadana, según el caso, es decir, si se
trata del juzgamiento de un delito que no merece pena privativa de libertad o
que merece pena de hasta cuatro (4) años de privación de libertad en su límite
máximo, corresponde conocer a un Tribunal de Juicio Unipersonal ( en
estos casos se aplícale procedimiento abreviado: arts 372 y ss COPP), en tanto
que ese Tribunal se integrará con Escabinos si la pena que el delito imputado
mereciere es de mas de cuatro (4) años de privación de libertad en su límite
máximo.
Cuando el COPP indica al Juez o Tribunal de Control, al
Juez o Tribunal de Juicio o al Juez o Tribunal de Ejecución, debe entenderse
que se refiere al Juez de Primera Instancia en Funciones de Control, en función
de Juicio y en función de Ejecución de Sentencia, respectivamente.
CIRCUITO JUDICIAL PENAL:
En toda Circunscripción Judicial Penal
se creará, por lo menos noventa días antes de la entrada en vigencia de este
Código, una organización jurisdiccional y administrativa, integrada por los Jueces Penales de igual competencia territorial, que se
denominará Circuito Judicial Penal. La Dirección Ejecutivala Magistratura
podrá crear más de un Circuito Judicial penal en una Circunscripción Judicial,
cunado por razones de servicio sea necesario.
Su organización, composición y
funcionamiento se regirán por las estipulaciones contenidas en éste Código, en
las leyes orgánicas correspondientes y en el Reglamento de los Circuitos
Judiciales Penales.
En los casos en los cuales por razones
de servicio en un Circuito Judicial Penal no se disponga del número de Jueces
necesarios para integrar al menos una Corte de Apelaciones, ésta podrá
constituirse con miembros de la
Corte de Apelaciones del Circuito Judicial vecino, en la forma
que lo acuerde la Dirección Ejecutivala Magistratura
(art. 529 COPP).
ORGANIZACIÓN DEL CIRCUITO
JUDICIAL PENAL:
Cada Circuito Judicial penal estará
formado por una Corte de Apelaciones integrada al menos por una Sala de tres
Jueces Profesionales, y un Tribunal de Primera Instancia integrado por Jueces
Profesionales que ejercerán las funciones de Control, de juicio y de ejecución
de sentencia, en la forma rotativa que se establezca.
FUNCIONES JURISDICCIONALES:
Los Jueces en ejercicio de las
funciones de Control, de Juicio y de Ejecución de Sentencia, según sea el caso,
actuarán conforme a las reglas indicadas en éste artículo.
El Juez de Control durante la Fase Preparatoria
e Intermedia hará respetar las garantías
procesales, decretará las medidas de coerción que fueren pertinentes, realizará
la Audiencia Preliminar
El Juez de Juicio en las diferentes
causas que le sean atribuidas como Juez Unipersonal o integrante de un Tribunal
Mixto, según el límite superior de la pena imponible en cada caso actuará así:
- Como
Juez Unipersonal en las causas por delitos que no tengan asignada pena
privativa de libertad y aquellos cuya pena privativa de libertad no sea
mayor de cuatro años, en el procedimiento abreviado y en el procedimiento
de faltas.
- Como
Juez Presidente de un Tribunal Mixto en las causas por delitos cuya pena
privativa de libertad sea mayor de cuatro años en su límite máximo.
Dirigirá la audiencia oral y redactará la sentencia respectiva.
Los Jueces de
Ejecución de Sentencia velarán por el cumplimiento de las penas y medidas de
seguridad impuestas en la sentencia, vigilando y haciendo respetar los derechos
humanos del penado consagrados en la Constitución de la República y en los Tratados, convenios y acuerdos
internacionales suscritos por la
República y en las Reglas Mínimas para el Tratamiento de los
Reclusos de la
Organización de las Naciones Unidas.
Parágrafo Único:
El Estado proveerá lo conducente a los fines de la constante actualización y
mejoramiento profesional de los Jueces y demás operadores del sistema de
justicia (art. 531 COPP).
JUEZ PRESDIENTE
DEL CIRCUITO JUDICIAL PENAL:
La dirección
administrativa del Circuito Judicial Penal estará a cargo de un Juez Presidente
designado por la Dirección Ejecutivala Magistratura.
El Juez Presidente
deberá ser Juez titular de la
Corte de Apelaciones y
tener formación en materia de administración. En la misma oportunidad del
nombramiento del Juez Presidente se designará un Juez Vicepresidente, que
deberá reunir iguales condiciones del Juez Presidente y suplirá sus ausencias temporales
(art. 532 COPP).
ATRIBUCIONES
DEL JUEZ PRESIDENTE:
El Juez Presidente
del Circuito Judicial, sin interferir en la autonomía y jerarquía de los
Jueces, tendrá las siguientes atribuciones administrativas:
1.
Supervisar
la administración del Circuito y proponer el nombramiento del personal
auxiliar.
2.
Dirigirse
a los Jueces del Circuito solo a fines administrativos.
3.
Supervisar
el funcionamiento del sistema de distribución de causas, a fin de asegurar su
equidad.
4.
Coordinar
las relaciones del Circuito con la Dirección Ejecutivala Magistratura.
5.
Representar
al Circuito ante las instituciones públicas y privadas.
6.
Las
demás que le sean asignadas en éste Código, las leyes y el Reglamento Interno
del Circuito Judicial Penal.
CONSEJO JUDICIAL PENAL:
Los Jueces Presidentes de
los Circuitos Judiciales Penales constituyen el Consejo Judicial Penal,
dirigido por el Juez Presidente de mayor antigüedad judicial. Corresponde al
Consejo:
- Aprobar
el Reglamento Interno de los Circuitos Judiciales Penales.
- Evaluar
el desempeño de los Circuitos Judiciales Penales.
- Elaborar
el proyecto de Presupuesto anual de los Circuitos Judiciales Penales. Este
proyecto será remitida a
El Consejo
Judicial Penal se reunirá cada seis meses, en la fecha indicada en el
Reglamento Interno del Circuito Judicial Penal y extraordinariamente cuando sea
convocado por la Dirección Ejecutivala Magistratura. Lala
Magistratura proveerá los recursos necesarios para el funcionamiento
del Consejo Judicial Penal (art. 532 COPP).
FUNCIONES ADMINISTRATIVAS:
Corresponde a la Corte de Apelaciones, en
reunión plenaria, previa propuesta del Juez Presidente del Circuito, aprobar
anualmente el programa de rotación de los Jueces del Tribunal de Primera
Instancia y el sistema de distribución de causas (art. 535 COPP).
SERVICIOS ADMINISTRATIVOS:
Los servicios administrativos del
Circuito Judicial Penal se dividirán en Servicios Judiciales y Servicios
Generales, cuya dirección corresponderá al Director de Servicios
Administrativos. El Reglamento Interno de los Circuitos Judiciales Penales
determinará la organización, atribuciones y forma de funcionamiento de estos
servicios (art. 536 COPP).
SECRETARIOS DE LA
SALA DE
Cada Sala de Audiencias tendrá un
Secretario permanente, que actuará como Secretario del Tribunal en los juicios
que se realicen en ella. A los Secretarios de las Salas de Audiencias corresponderá copiar y refrendar las
decisiones en los Tribunales constituidos en la Sala de Audiencia respectiva; cumplirán con la
atribución que le asigna el artículo 368 y las previstas en el Reglamento
Interno de los Circuitos Judiciales Penales. Se dispondrá de los Secretarios
necesarios para refrendar las decisiones de los
Jueces en ejercicio de la función de control o de ejecución de
sentencia.
Los Secretarios deben ser Abogados
(art. 537 COPP).
ALGUACILAZGO:
El servicio de alguacilazgo tendrá
como atribuciones las siguientes:
- La
recepción de la correspondencia.
- El
transporte y distribución interna y externa de los documentos.
- La
custodia y mantenimiento del orden dentro de las salas de Audiencias y de
las edificaciones sede de los Tribunales.
- La
práctica de las citaciones, notificaciones del Tribunal.
- La
ejecución de las ordenes de los Tribunales.
- Las
demás que se establezcan en este Código, las leyes y el Reglamento Interno
de los Circuitos Judiciales Penales (art.538 COPP).
BIBLIOGRAFIA:
- PEREZ SARMIENTO, Eric Lorenzo,
“Comentarios al Código Orgánico Procesal Penal”, Séptima Edición,
concordada con
- PEREZ SARMIENTO, Eric Lorenzo, “Manual de Derecho Procesal Penal” 2ª. Edición Corregida, Aumentada y puesta al día. Vadell Hermanos Editores. Caracas-Valencia-Venezuela 2005.
Excelente desglose de los SUJETOS PROCESALES, soy estudiante de 4to ano de Derecho, y gracias por sus aportes, solo quiero recalcar, en base al texto informativo donde describe:
ResponderEliminar...Respecto de esta nueva organización judicial , consecuencia de la adopción del vigente modelo procesal, es importante destacar, específicamente en relación con el Tribunal de Juicio que este se integrará con o sin participación ciudadana, según el caso, es decir, si se trata del juzgamiento de un delito que no merece pena privativa de libertad o que merece pena de hasta cuatro (4) años de privación de libertad en su límite máximo, corresponde conocer a un Tribunal de Juicio Unipersonal ( en estos casos se aplícale procedimiento abreviado: arts 372 y ss COPP), en tanto que ese Tribunal se integrará con Escabinos si la pena que el delito imputado mereciere es de más de cuatro (4) años de privación de libertad en su límite máximo...(marcado con Negrita y Subrayado propio)
Es importante señalar y no sin antes Felicitarlo por excelente aporte a la comunidad jurídica en general ya que la publicación es de Enero de 2012 y entra en derogación y por Decreto a mediados del mismo año que: LOS ESCABINOS Con relación a este tribunal, ya dejó de existir lamentablemente en el Sistema Procesal Penal venezolano, vamos a reseñar brevemente: ¿Quién era un escabino? Era un ciudadano que conjuntamente con un juez profesional pasaba a conformar un Tribunal Mixto dentro de la justicia penal venezolana, que no debía ser abogado y tenía que pertenecer a la circunscripción judicial regional de donde se iba a efectuar el juicio, el sorteo era anual y en cada Estado se escogían sus respectivos escabinos para conformar los Tribunales Mixtos.
¿Qué obligaciones tenían esos ciudadanos? Debían asistir al Tribunal cuando fueran convocados, prestar el juramento, administrar justicia conjuntamente con el juez profesional, función que todos debían cumplir con claridad, transparencia, imparcialidad y probidad, no dar declaraciones, ni comentar el caso que estaban conociendo, requisitos que tenían que poseer, ser venezolanos, mayores de veinticinco años, por lo menos bachilleres.
Recuerdo que en la selección de escabinos, quedaban sorteados ciudadanos de mucho criterio y de diversas profesiones, médicos, ingenieros, profesores universitarios y de educación media, economistas, arquitectos entre otros, tenían que estar en pleno ejercicio de sus derechos civiles y políticos, estar domiciliados en la circunscripción judicial en donde se iba a ventilar el caso, no estar sometidos a proceso penal ni haber sido condenados, no haber sido objeto de sanciones disciplinarias profesionales ni estar afectados por incapacidad psíquica o física, que les impidiera el desempeño de tan delicada función.
Estos escabinos conjuntamente con el Juez realizaban el juicio oral y público junto a otras figuras relevantes del proceso penal, como son el Fiscal del Ministerio Público, el acusado y su Defensor, la víctima o sus familiares en el caso por ejemplo de un homicidio. Una vez finalizado el juicio oral y público, deliberaban los tres jueces y finalmente por consenso dictaban una decisión sobre el futuro de un ciudadano acusado y se determinaba si era culpable o inocente. La participación de los escabinos en los juicios, represento una novedad y un avance, en la búsqueda de la transparencia y eficacia de la justicia.
ResponderEliminarAhora bien nos preguntamos, si con su eliminación, mejorara en un futuro próximo la administración de justicia y si ésta será realmente más imparcial, alejada de otros intereses y si eso traerá como consecuencia aligerar los procesos judiciales y disminuir el auge delictivo actual. El nuevo COOPP, que se aprobó por decreto y en Consejo de Ministros, contiene que para la fase juicio, el Tribunal de Juicio tendrá ahora que apoyarse en organizaciones populares como las misiones, consejos comunales u otras organizaciones, sustituyendo la percepción anterior, donde aquellos ciudadanos (escabinos) eran escogidos al azar y por medio de un sorteo, recayendo esa función en personas alejadas de intereses político partidistas, para que exista una verdadera justicia, en este nuevo modelo, debemos recordarle a los ciudadanos que ahora tendrán en sus manos tan delicada tarea, que la justicia siempre deberá ir acompañada de otras dos virtudes como lo son la imparcialidad y la probidad.